11月1日，“2025年新发展蓝图下数字经济财税治理”国际研讨会在北京国家会计学院顺利召开。本次会议由北京国家会计学院与中国税务杂志社联合主办，北京师范大学珠海校区、浙江省新征程财税研究院、广东省注册税务师协会协办，采用线上线下融合模式举行。学院党委委员、副院长李旭红，中国税务杂志社党委书记、社长田鑫出席会议并致辞。

作为贯彻落实党的二十届四中全会精神、深入推进数字中国建设的重要交流平台，会议邀请到多位来自财政部、国家税务总局、国家发展改革委等部门和国内外知名高校的专家学者以及企业界代表。与会嘉宾立足全球视野、聚焦实践前沿，共同探讨数字经济时代的财税治理新模式。

北京国家会计学院教研中心主任薛敏主持开幕式。

学院党委委员、副院长李旭红代表主办方对与会嘉宾表示热烈欢迎。她表示，面对数字经济新浪潮，需构建科学、公平、高效的数字财税治理体系，要立足新阶段中国式现代化的全局，系统谋划、统筹推进，以数字化驱动治理能力现代化，以制度创新激发经济社会发展的新质生产力。她在主题演讲中还指出，数字经济在释放效率红利、创造巨大财富的过程中，也对收入分配领域带来了新的挑战。从长期看，需要兼顾效率与公平，通过初次分配与再分配的联动调节，优化收入分配机制，为数字经济快速稳健发展提供保障支持。

中国税务杂志社党委书记、社长田鑫在致辞中指出，党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会又提出了中国未来五年经济社会发展的规划建议，为全球经济社会发展提供了中国智慧和中国力量。在全新数字化时代的背景下，积极应对数字经济发展带来的税收挑战，探索新发展蓝图下深化财税体制、税收制度及征管改革的创新路径，对于推动完善国家治理体系，以高质量发展和高效能治理推进中国式现代化都具有重要的理论和现实意义。

线下主题演讲环节由中国税务杂志社党委委员、副总编辑、编审韩霖主持。

第十三届全国政协委员、国家税务总局原副局长张志勇提出，在系统研判既有跨境服务征税路径的基础上，构建更简化、更具包容性的多边解决方案，以数据和用户等价值创造因素优化征税权的分配，兼顾征管效率与来源国利益，为发展中国家提供更公平、可行的参与空间与制度支持。

财政部税政司副司长王冬提出，全球税收治理已成为全球治理的重要组成部分，中国始终坚持多边主义，深度参与全球税收治理，推动形成公平、可持续、现代化的国际税收规则体系，助力经济高质量发展。

国家税务总局国际税务司一级巡视员周怀世梳理了国际税收理论的百年演进，并阐释了理论对实践创新的指导意义。他希望专家学者能产出更多前沿成果，以更好地总结、引领中国深度参与全球税收治理的实践。

中国国际税收研究会副会长兼秘书长、中国税务报社社长付树林围绕落实税收法定原则、优化完善税制政策、实施税费征管强基工程、加强国际税收管理、讲好中国税务故事等内容，解读高质量推进中国式现代化税务实践的举措成效及下一步重点任务。

中国税务学会副会长、中国人民大学朱青教授指出，OECD的“双支柱”方案印证了国际税收的本质是一种协调关系，当国际税收协调存在一定困难时，提议可以从《联合国税收协定范本》“12B方案”为突破口，研究双边、简单且可操作的解决方案，等待多边协调的有利时机。

中国民航信息集团有限公司党委常委、副总经理李劲松指出，低空经济发展依赖“空中红绿灯”等数字基础设施建设，不仅能拉动大规模投资，更可带动数字经济整体能力提升，将成为财税治理的新契机。他建议明确空域权属规则以吸引社会资本，通过构建低空数据协同平台推动规模化发展。

阿里巴巴集团阿里研究院副院长谭崇钧指出AI算力规模仍是未来核心战略资源，为应对AI财税影响，要优化财税激励政策以促进AI自主创新，加强AI对财税制度长远深层影响的前瞻性研究，提升技术底座避免算力低效浪费，分类管理并强化政务数据AI应用，加强伦理与透明度评估，以及培养复合型人才。

安恒信息副总裁，研究院副院长税雪飞提出，数字经济时代需平衡发展与安全，防范内外威胁与供应链风险。AI既可降低攻击门槛，也能助力防御，建议加强顶层设计，利用技术与管理支柱，护航数据流通与安全。

香港城市大学刘光梧教授在分享中指出，资产通证化是全球金融的新趋势，将传统资产转化为区块链上可编程的数字工具，进而带来所有权的变革，已有多国及机构推进实践。其发展受市场需求、技术条件、监管精细化驱动，存在监管合规、技术隐私等挑战，未来仍需借助AI与区块链，携手各方构建更安全高效的金融体系。

圆桌讨论环节由北京国家会计学院税务系主任吴笑晗教授主持。来自不同领域的专家们围绕着“数字经济的高质量发展”展开深入交流与探讨。

中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任马珺研究员谈到了数字化对税收结构的可能影响。她认为，数字化的智能化升级正全方位改变人类生产、生活、消费及交往活动，当前税制改革需要前瞻性考虑数字化对现行税制的规模和结构可能带来的深远影响。

就如何纵深推进财税治理高质量发展，中国财政科学研究院公共收入研究中心主任梁季研究员谈了自己的观点。

国家发展改革委体改所主任、西城区人大常委会副主任王喆研究员提出，数字经济的蓬勃发展并不必然会带来税收收入的同步增长。“十五五”时期，应充分考虑数据已成为关键生产要素的时代背景，以渐进方式推进税制适应性改革，以有效应对新业态带来的税收挑战。

中央财经大学期刊社社长何杨教授认为应构建既符合国际惯例又适应中国国情的跨境数字服务税收监管体系。她提出，应通过信息化、智能化手段强化跨境税源监控能力，提升我国在数字税收治理中的国际协调与政策适配水平。

安永大中华区税务合伙人岳蕾提出数字企业在“走出去”过程中应高度重视全球税务合规体系建设。在圆桌讨论中，现场交流气氛热烈，展现了学术对话的深度与温度。

出席本次会议的领导和专家还包括浙江省新征程财税研究院理事长王广兵，广东省注册税务师协会会长王义平，财政部宁波监督管理局原局长胡关夫，北京市政协经济委副主任李石柱，香港城市大学严厚明教授，北京师范大学珠海校区湾区国际商学院院长助理崔传涛等。

北京国家会计学院杨志强副教授主持国际专家线上主题演讲。

意大利麦斯托事务所创始人、合伙人Guglielmo Maisto围绕OECD转让定价指南中的两大关键特征，结合案例剖析转让定价“可比性”关键争议与现实挑战，提出数据库建设、规则明确等国际层面优化建议，助力全球转让定价结构性纠纷的预防与解决。

安永会计师事务所全球政府税务主管、英国税务政策负责人Christopher Sanger在分享中聚焦于数字经济时代的税收缺口问题。他指出，数字技术有助于缩小这一缺口，具体可通过推进登记数字化、统一纳税人识别号等举措来实现。

阿姆斯特丹大学国际税法教授Stef van Weeghel指出数字经济带来全球商业模式的变化，驱动税收治理体系的转型，也迎来数字化提升效能的重要机遇，各方应聚焦于化解数字经济带来的跨境征税难题，致力于构建适应数字时代的国际税收新秩序。

国际税收与投资中心主席Daniel A. Witt指出，国际税收政策应秉持“竞相优化”理念，通过简化税制、推动数字化管理、强化国际合作，促进投资与就业，实现包容性增长。他倡导构建非歧视、透明、现代化的税收框架，以助力全球经济特别是数字经济高质量发展。

美国国际税收与投资中心高级顾问、M集团负责人Hafiz Choudhury从会计师和顾问视角深入探讨数字化浪潮下的全球税务风险议题。他指出，各国需重视纳税遵从成本，动态调整税收政策，积极应用新技术，并通过强化多方协作，系统性应对全球范围内的税收风险挑战。

维也纳经济大学国际税法研究中心副研究员Timoleon Angelos Christodoulopoulos介绍了全球反避税规则实施中易产生多边争议，指出应结合预防与解决机制灵活应对争议，以提升规则适用的一致性与有效性。

毕马威企业咨询（中国）有限公司税务政策和知识中心主管、合伙人Fiona Yu提出，全球数字经济税务申报呈多元规制格局，应通过技术整合来满足不断演变的税务申报需求。

加拿大西安大略大学毅伟商学院博士项目主任Hubert Pun教授分享了游戏金融的税收监管挑战相关内容。他指出该领域的税收监管面临所得性质界定、资产估值与记录保存、跨境监管不确定性三大挑战，建议各国应加强合作以应对挑战。

美国密歇根州立大学John Jiang教授认为，随着AI技术的应用，传统会计行业中“以低薪酬驱动从业者通过实践操作积累经验”的人才培养方式逐渐失效，因此，在实践教学项目应中融入AI技术培训弥补能力培养缺口，会计行业可主动主导人机协作模式的界定与规范，以助力数字经济时代下财税人才的培养。

美国天普大学科研与博士项目副院长Sunil Wattal教授表示，天普大学与北京国家会计学院联合办学的项目卓有成效。在数字经济发展给全球治理带来挑战的背景下，跨国界的学术研究必将突破象牙塔的壁垒，创造知识价值。通过国际平台合作，促进跨国研究，分享专业观点和实践经验，共同应对数字经济时代的现实问题。

美国新墨西哥大学商学院原院长Craig White教授指出，比特币挖矿对税收体系构成系统性挑战，征管不确定性叠加现金流压力和价值波动风险，亟需构建兼顾创新激励与税收公平的国际规则框架。

加拿大西蒙菲莎大学Ray Zhang副教授指出，在数字经济背景下，降低国际资本税负可有效吸引外资并促进跨国知识流动，建议各国避免双重征税以推动创新融合。

本次“新发展蓝图下数字经济财税治理”国际研讨会是学院党委贯彻落实党的二十届四中全会精神的具体举措，为深化数字经济财税治理研究、拓展国际合作深度提供了重要平台，对推动数字经济与财税治理的协同发展、服务国家治理现代化具有重要而深远的意义。国内外财税专家们齐聚一堂，在思想的激荡中探寻数字时代的治理之道，凝练具有前瞻性、创新性和可操作性的政策建议，为数字时代的财税治理提供了前瞻思路与实践参考。未来，北京国家会计学院将继续发挥智库功能，搭建国际交流平台，深化各方合作，共同描绘数字时代的财税治理新图景，推动理论研究成果更好地服务国家战略与全球治理，为全球经济繁荣与可持续发展注入新动能。